為了確保所有經濟部門皆受益於擴大貿易，APEC透過促進貿易政策、支持重視包容性的技術合作和能力建設、促進正式經濟轉型、消除貿易壁壘，為亞太地區永續和包容性貿易和投資的發展作出重大貢獻。

APEC 太子城2040 年願景和Aotearoa行動計畫皆體現了這一點，其尋求促進經濟的高品質成長，為包括中小及微型(MSME)、婦女和其他有經濟能力的人，帶來顯著的效益、健康和福祉；在該些文件中，亦規定了APEC經濟體應採取集體行動，以支持中小及微型的系統，以及推動其進入融資、全球市場和全球價值鏈，並協助其建構有效參與更廣泛經濟的能力。

然而，非正式性始終是APEC包容性議程中的重要一環，其做為經濟成長和發展的社會層面的基本組成部分之一，於2024 年 APEC 被定義為優先領域之基石。

根據國際貨幣基金組織 (IMF)的數據，全球約有 20 億人（佔就業人口總數的 60%）在非正式部門工作，全球經濟亦有三分之一為非正式經濟，以不同的方式和比例影響每個經濟體。

APEC亦指出，45% 的非正式工人至多只受過初級教育，相較之下，正式就業工人僅有7%，而未受過教育的工人中有94% 屬於非正式工人，提升技能的機會非常有限，使得他們長期處於非正式就業狀態。

雖然透過完善稅收制度、勞動和社會安全等方面的法規，簡化公司正式註冊的程序，甚至增強金融包容性，可加強在制度面對企業的誘因；然而，若人力資本品質不佳，仍將無法提高生產力，以及促進非正式部門的轉型。加強人力資本和能力建設，利用創新和數位化作為跨領域工具，促進正式經濟轉型，是有助於增強人民經濟賦權的關鍵要素。

圖片來源：APEC官網

CTPECC 秘書處彙整